为保护消费者合法权益,营造放心消费的市场计量环境,常州市市场监督管理局结合中秋、国庆等传统节日,组织各辖市、区市场监督管理局对全市范围内与百姓生活紧密关联的商店超市、集贸市场等服务业开展计量专项监督检查。
本次计量监督检查涉及在用计量器具、定量包装商品、能效水效标识等3类计量相关领域。截至10月,现场监督检查和监督抽查工作均已完成,现将检查情况通报如下:
各辖市、区市场监督管理部门按照节日期间计量检查要求,针对地区实际,将节日检查、计量宣传、电子秤专项整治等工作有机结合。监管人员对商店超市、集贸市场在用衡器进行了现场监督检查,主要检查贸易结算用电子计价秤等衡器是否在检定有效期内、有无破坏计量器具准确度行为、利用标准砝码检查称量数值是否准确,以及集贸市场是否按规定设置公平秤等情况。
本次共检查商店超市、餐饮饭店、集贸市场547家,共检查衡器1351台(件),其中商店超市检查252家502台衡器,器具合格率100%;餐饮饭店检查236家150台,器具合格率100%,集贸市场检查59家699台,器具合格率99.9%,集贸市场均按要求设置了公平秤。本次检查中,未发现破坏计量器具准确度损害消费者利益的行为。
定量包装商品方面,本次检查结合节日特点和重点民生领域商品,对商店超市等服务业销售的月饼、饮料、垃圾袋等3类定量包装商品以及生产领域的食品、日用品、农资建材类定量包装商品开展监督检查和抽查,主要内容是定量包装商品净含量标注是不是满足法定要求、实际净含量是否在标注净含量允许短缺量范围内。
此次现场检查197家销售单位和51家生产单位的816批次定量包装商品,并抽查检验169批次,检验由法定计量技术机构按照JJF1070《定量包装商品净含量计量检验规则》规定进行。经检验,169批次中158批次合格,合格率93.49%。其中净含量标注项目合格160批次,合格率94.67%;净含量检验项目合格166批次,合格率98.22%(详情见表1)。从统计结果来看,本次定量包装商品净含量检验合格情况好于净含量标注情况,且较前两个季度合格率有所提高,说明近年来计量法律和法规的宣传有一定成效,各生产、销售企业计量法治意识和计量管理上的水准有所提升。本季度抽查发现净含量标注合格率会降低,特别是油漆涂料类商品,监管部门还需加大对各民生领域定量包装商品的抽查力度和广度。
结合年度双随机检查任务,各辖市、区市场监督管理部门按照《节约能源法》、《能源效率标识管理办法》、《水效标识管理办法》的要求,对销售和生产单位列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》、《中华人民共和国实行水效标识的产品目录》的产品,开展能效、水效标识的检查,主要检查列入目录的产品是不是按照有关标准和实施规则的要求标注能效水效标识,使用的能效水效标识是不是满足有关样式、规格等标注规定,是否办理能效水效标识备案,是不是真的存在伪造冒用能效水效标识或者利用能效水效标识进行虚假宣传的行为。
本次共检查各类销售单位101家、生产单位12家,抽查能效产品134台(件)、水效产品56台(件),总体情况良好,现场未发现能效和水效标识不符情况。
定量包装商品检验不合格共涉及9家单位的11个批次商品,均由各辖市、区市场监督管理部门依法进行处理。
(一)持续宣传引导 提升企业法治意识。各地市场监督管理部门应积极利用3·15国际消费者权益日、5·20世界计量日、质量月等契机,慢慢地增加计量法律和法规规章和技术规范的宣传,持续带领企业学习了解定量包装商品有关要求并贯彻落实,切实提升企业计量法治意识。
(二)履行主体责任 提升企业计量能力。定量包装商品生产、销售企业应遵守计量器具强制检定、定量包装等有关法律和法规和强制性规定要求,在生产加工、进货查验等过程中重视定量包装商品计量管理工作。切实履行主体责任,主动提升计量保证能力。
(三)强化指导帮扶 提升企业计量水平。此次抽查结果为小型生产企业定量包装计量管理基础相对薄弱,各地市场监督管理部门和检验部门要结合服务中小企业行等活动积极开展指导帮扶,通过实施精准计量服务,帮企业不断的提高计量管理上的水准。同时也要引导社会各界参与计量监督,营造计量诚信的良好社会氛围,发挥计量在民生保障和消费环境方面的重要作用。
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